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工业和信息化部等五部门办公厅(文告局、轮廓局、轮廓司)对于加强信息通讯业材干树立因循低空基础设施发展的实施主意天元证券-实盘配资平台交易规则说明
工信厅联通讯〔2026〕4号
各省、自治区、直辖市通讯照应局，各省、自治区、直辖市及新疆分娩树立兵团工业和信息化旁边部门、党委网信办、发展转换委，各地区空管调和委办公室，民航各地区照应局，各联系单元：
低空基础设施是低空经济发展的弥留底座。信息通讯业具备丰富的网罗资源和轮廓信息管事材干，约略有用因循低空通讯、监视、导航、智能网议论统等信息类基础设施树立发展，对于促进低空经济健康有序发展、培植新质分娩力具有弥谨防旨。为深化贯彻党中央、国务院对于推动低空经济发展的决策部署，进一步加强信息通讯业材干树立，因循低空基础设施发展，制定本实施主意。
一、总体要求
坚执以习近平新时间中国特点社会办法念念想为引导，深化贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹发展和安全，加强信息通讯业和低空装备制造业等协同发展，执续擢升信息通讯业技能基础材干、产业供给材干、网罗因循材干和安全保险材干，有序鼓吹低空场景通讯网罗树立，丰富拓展感知技能技巧，援救擢升导航定位精度，因循树立低空智能网议论统，为低空经济发展提供坚实基础。
坚执需求牵引、重心隆起，以有条目、有需求的低空翱游步履区域为重心，因地制宜推动信息类基础设施树立与低空应用协同发展。坚执集约复用、多元协同，在充分应用现存公众移动通讯设施等基础上，轮廓选拔大地移动通讯、卫星通讯与其他通导监技能等多元化技能技巧，因循低空应用发展。坚执考研先行、稳步鼓吹，围绕要道技能、网罗部署、应用适配等加强考研考证，探索变成可复制的惩办决策和训诫作念法。坚执安全可控、筑牢障蔽，将网罗、数据和翱游安全保险连续于信息类基础设施计算、树立和运转全进程各智商。到2027年，宇宙低空内行航线大地移动通讯网罗苦衷率不低于90%，多元交融感知决策进一步完善进修，低空导航管事水平执续擢升，研制不少于10项信息类基础设施步调，面向城市治理、物流输送、文旅等领域变成一批典型低空应用场景。
二、重心任务
(一)按需鼓吹低空场景通讯网罗苦衷。面向300米(G类、W类空域)以下低空航线沿线、低空应用热门区域，充分应用现存5G等移动通讯网罗基础设施，在炫耀国度无线电照应关系法例基础上，轮廓选拔波束优化、天线调度、新建基站等姿色，按需推动低空移动通讯网罗苦衷。饱读吹基础电信企业与国度联系部门加强需求对接，连络低空应用发展领域和场景需求，探索通过低空专用网罗等进一步擢升网罗苦衷水和睦业务保险材干，加强与大地网罗互联互通。轮廓应用卫星通讯、大地移动通讯等姿色，为300米以上低空空域及偏远地区等提供网罗苦衷。
(二)探索构建多元探伤协同管事材干。面向大型步履场合、军事设施、要道基础设施等重心区域感知监测和珍重需求，在小范围区域探索部分频段通感交融技能应用，执续擢升性能，同期进一步加强与雷达、光电感知系统、运转识别等技能的协同，左证用户需求，擢升对低空航空器探伤、识别和轨迹追踪材干。
(三)助力擢升导航精确管事水平。充分应用北斗地基增强系统和北斗导航内行管事平台，通过5G等移动通讯网罗播发定位增强信息，进一步提上下空航空器定位速率和定位精度。
(四)因循构建低空智能网议论统。推崇信息通讯业材干资源和基础设施上风，充分应用物联网、东说念主工智能、云缱绻、大数据等新一代信息技能，提供低空智能网议论统树立惩办决策。饱读吹基础电信企业与空管等部门加强需求对接，因循低空交通照应管事关所有字化系统开发。连络低空经济发展需求，完善算力基础设施供给体系，推动内行算力互联互通，为低空照应管事提供纯真高效的算力因循。
(五)组织开展考研考证。左证特定需求，组织基础电信企业基于骨子运转网罗环境和应用场景，加强旷地协同组网、喧阗调和、装备交融等低空通讯要道技能参议考证，擢升5G-A通感交融多站协同、多处所识别等低空感知材干，开展交融感知算法参议和决策考证，探索变成可复制奉行的技能家具、网罗树立和运转照应决策。通过“通达杯”大赛、案例搜集等姿色，深化挖掘并发布一批信息类基础设施树立应用典型案例，成立示范标杆。
(六)擢升产业供给材干。积极鼓吹5G-A产业发展，进一步升级完善现存大地基站设施功能，加速通感交融等技能产业进修，从容裁减开导本钱。加强低空装备与低空信息通讯的交融革命与开导研发，鼓吹5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配考证。探索低空通讯、导航、监视功能交融模组研发，加速技能和产业进修。
(七)推动集约协同与步调化树立。充分应用现存铁塔站址等资源，鼓吹低空基础设施分享集约树立。支执基础电信企业加强协同合营，探索信息类基础设施共建分享形态。依托关系步调组织和机构，系统开展要道技能、测试和树立法式等步调研制，构建因循低空技能产业发展关系步调体系。
(八)法式行业照应。面向低空应用场景，开展电信业务准入、开导照应、管事监督、互联互通、济急通讯、网罗和数据安全等监管体系参议，加强监管材干体系树立，计算无东说念主机专用号段，推动“一机一码一号”材干树立，探索瑰丽默契在无东说念主机领域的应用，变成无东说念主机通讯资源雅致化照应。
(九)强化网罗和数据安全保险。探索构建信息类基础设施网罗和数据安全保险体系，落实网罗安全等第保护、要道信息基础设施安全保护等轨制要求，深化信息通讯业网罗安全珍重照应，加强数据分类分级保护，鼓吹网罗和数据安全步调研制，开展监测预警、检测评估、济急处置等材干树立，推动关系企业落实安全主体连累。
(十)优化频率供给。开展低空无线电频率资源计算参议，加速制定低空经济无线电频率开发应用与技能革命指南，举座缱绻用于低空通讯，航空器的遥控、遥测、信息传输、探伤等方面的频率资源，为低空经济发展作念好因循保险。按照无线电照应关系要求，各级无线电照应机构照章依规作念好低空基础设施关系无线电频率使用许可和无线电台(站)树立、使用许可，以及无线电监测、喧阗查处等责任。
三、组织保险
加强部门协同和部省联动，统筹推动网罗部署树立、技能材干擢升、应用场景培植、生态体系完善、安全保险强化等重心责任落实。各地通讯照应局、工业和信息化旁边部门、网信部门要加强与地方关系行业旁边部门调换调和，变成鼓吹协力，引导基础电信企业有序开展信息类基础设施树立、步调制定、信息管事等责任。轮廓应用多种资金渠说念，推动信息类基础设施要道技能攻关、开导研发和应用发展。饱读吹各地围绕信息类基础设施树立、产业发展、应用奉行、安全保险等加大支执力度。密切追踪信息类基础设施技能、产业、网罗发展及安全保险情况，连络考研树立进展，参议建立评估处所体系，梳理追念训诫作念法，加强交流奉行。
工业和信息化部办公厅
中央网罗安全和信息化委员会办公室文告局
中央空中交通照应委员会办公室轮廓局
国度发展和转换委员会办公厅
中国民用航空局轮廓司
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